| Le
forme di una politica di base (segue)
due filoni non sono molto
conosciuti in Italia. Magari il filone liberal è più noto e, almeno da
alcuni anni, sta ad indicare un recupero sul fronte progressista
dell’impostazione liberale che in Italia ha significato nell’ultimo
secolo posizioni conservatrici, a volte illuminate, ma sempre
conservatrici. Ne è testimonianza la rivista "Liberal" di
Adornato. Veneziani calca la mano su questa tendenza e anzi finisce per
identificare tout court il filone liberal con la sinistra libertaria e
progressista, fondata su una concezione individualistica e
utilitaristica della società.
Sicuramente meno noto è il
movimento "comunitario", un movimento di origine americana (i
comunitarians), che ha i suoi ispiratori in MacIntyre, Etzioni, Taylor,
e che intende rivalutare il rapporto tra l’individuo e la comunità.
La sua filosofia è "il radicamento in un orizzonte sociale e
culturale avvertito come orizzonte comune, plurale e
significativo…Comunitario è chi assegna valore al legame sociale,
religioso, familiare, nazionale, che non vive come vincolo ma come
risorsa"(p. 11). Tutto ciò, secondo il Veneziani, si può
concretizzare "nel riconoscimento di altre forme di rappresentanza
che tengano conto delle appartenenze territoriali, delle categorie
produttive, degli ordini professionali, (che potrebbero essere
ridisegnati in chiave di rappresentanza) dei movimenti civili, delle
fondazioni, dei soggetti culturali, sindacali e sociali. Una democrazia
comunitaria si basa su una partecipazione plurale" (p. 45).
Ognuno dei due filoni ha la sua
etica: etica dell’onore i comunitari, etica della generosità i
liberal.
Non sappiamo se il bipolarismo del
futuro sarà Comunitari contro Liberal. Abbiamo qualche dubbio come ce
l’ha del resto Daherendorf. quando, commentando il libro di Veneziani,
afferma che "i leader di successo combinano quello che (Veneziani)
chiama liberalismo con quello che chiama comunitarismo. E’ proprio qui
la forza della terza via". Suggerisce Daherendorf "anziché
andare a caccia di nuove spaccature simili alle vecchie, cerchiamo di
individuare nuove espressioni di conflitto".
A nostro modesto avviso la
spaccatura che sta venendo è molto più marcata nella direzione
del problema Nord Sud del mondo.
Questa sembra sempre più l’alternativa: la divaricazione fra chi
ritiene che vada privilegiata la propria autorealizzazione, il proprio
benessere di popoli occidentali, la propria sicurezza, costi quello che
costi, e chi ritiene che, senza ingenuità, ma con realismo e
lungimiranza, bisogna farsi carico dei problemi di sviluppo di tutto il
pianeta e delle compatibilità di questo sviluppo. Questo è l’asse
che probabilmente dividerà sempre più la politica, la religione e la
cultura. E si vede ogni giorno di più come questo sia il conflitto che
va crescendo in modo inquietante.
Nuove forme di partecipazione
politica
Un aspetto però riteniamo
interessante nel libro del Veneziani ed è la valorizzazione del filone
dei "comunitarians", non perché esso debba essere la nuova
ideologia politica, ma perché può fornire, pur con alcune ambiguità
conservatrici che lo caratterizza, qualche indicazione utile su come
rifondare una politica che, se identificata con i partiti, vede sempre
più restringersi la partecipazione e il coinvolgimento dei cittadini.
Non a caso, anche nelle frasi
citate, ma soprattutto in tutta la parte del libro dedicata ai
comunitari riscontriamo delle notevoli affinità con alcune affermazioni
sulla partecipazione dei cittadini contenute nel testo "La terza
via" di Anthony Giddens, ed. Il Saggiatore. Per terza via Giddens,
direttore della London School of Economics e considerato l’ispiratore
di Tony Blair, considera la terza via una alternativa sia alle
disuguaglianze del neoliberismo, sia alle rigidità del vecchio
socialismo, per realizzare una società dinamica che non escluda i ceti
più deboli.
Secondo Giddens "la coesione
sociale non può essere garantita dall’alto dall’azione dello stato
o appellandosi alla tradizione. Dobbiamo costruirci le nostre vite in
modo più attivo di quanto non fosse vero per le generazioni che ci
hanno preceduto, ed essere più attivi nell’accettare le responsabilità
di ciò che facciamo…" (pag. 49). "Nessun diritto senza
responsabilità" (pag. 72)
Per Giddens la partecipazione alla
vita politica in questi anni è radicalmente cambiata, sempre meno sono
coloro che partecipano alla vita dei partiti. Questo non significa però
che la partecipazione in quanto tale non ci sia più "Negli anni
ottanta…i movimenti sociali e altri gruppi portavano in primo piano
temi che non rientravano nella tradizione politica socialdemocratica:
ecologia, diritti degli animali, sessualità, diritti dei consumatori e
molti altri…Ulrich Beck parla dell’emergere della ‘sub-politica’
– politica che è migrata lontano dal parlamento e verso gruppi che
agiscono nella società in nome di una causa specifica" (pag. 58).
"I movimenti sociali, le
associazioni a rivendicazione unica, le ONG e altre associazioni di
cittadini certamente svolgeranno un ruolo durevole e continuato, dal
livello locale a quello mondiale. I governi dovranno essere pronti ad
imparare da essi, a reagire alle tematiche che sollevano e a negoziare
con essi, e così dovranno fare le grandi imprese e altri organismi
economici e finanziari" (pag. 62).
Sulla partecipazione dei cittadini
Giddens scrive ancora : "La pressione verso il basso della
globalizzazione introduce non solo la possibilità ma la necessità di
forme di democrazia in aggiunta al processo elettorale ortodosso. Il
governo potrà ristabilire un contatto più diretto con i cittadini, e i
cittadini col governo, tramite "esperimenti di democrazia":
democrazia locale diretta, referendum elettronici, giurie di cittadini e
altre possibilità" (pag. 80) E ancora: "Perciò il calo di
fiducia nei politici e in altre figure d’autorità è visto come
indizio di un’apatia sociale generale. Come si è detto non è così
– forse è vero l’opposto. Una società che diviene sempre più
autonoma è anche una società caratterizzata da lati livelli di
autorganizzazione" (pag. 84).
Giggens cita lo sviluppo dei
piccoli gruppi negli Stati Uniti, i gruppi di self-help, la crescente
partecipazione delle donne a tali gruppi, l’imprenditorialità
sociale, la democratizzazione della famiglia. Oltre a Giddens potremmo
citare anche la riscoperta della concezione repubblicana dello stato in
cui "l’impegno sociale, la partecipazione politica, l’advocacy
e soprattutto la virtù civile giocano un ruolo più impostante di
quanto non sia nell’ambito liberale", contenuta nel libro
"Repubblicanesimo" di Maurizio Viroli, ed. Laterza. Il
problema cruciale però è: quale ruolo assegniamo ai cittadini in
questa concezione? Molti infatti, anche fra i teorici della terza via,
finiscono nel relegarli a un ruolo secondario e marginale rispetto alla
grande politica.
Politica e Cittadinanza
Qualche anno fa Dahrendorf
affermava che "è comune la sensazione che nella cittadinanza siano
presenti degli elementi capaci di definire i bisogni del futuro (e su
questo non si può non essere d’accordo) ma poi ciascuno procede a
piegare il senso del termine per andare incontro alle proprie personali
inclinazioni. La destra preferisce parlare di "cittadinaza
attiva" allo scopo di sottolineare i doveri dei cittadini. La
sinistra cerca di elaborare una nozione di "cittadinanza
comunitaria" che vuole combinare la solidarietà con i diritti
sociali e l’assistenza (welfare rights)".
Noi preferiamo parlare inoltre di
cittadinanza responsabile o di cittadinanza universalistica. Il problema
resta comunque quello di un aggiornamento della politica su questo
versante.
Le tipologie della partecipazione
che sono venute crescendo sono molteplici: dai Comitati dei Cittadini ai
Centri per i diritti del malato, alle organizzazioni che operano nella
solidarietà internazionale, nel commercio equo e solidale, nell’aiuto
agli immigrati.
Ci sono delle caratteristiche
comuni in questa partecipazione, quali la concretezza, la voglia di
cambiare da subito e in modo operativo. Ma anche il desiderio di
partecipare in modo libero, senza troppi vincoli, in relazione alle
emergenze, conciliando il tutto con i propri ritmi di vita, con i propri
interessi, con i propri bisogni.
Questo impone un ripensamento
radicale del fare politica, ma anche la creazione di modalità di
governo che sappiano recepire la partecipazione dei cittadini. Molte
istituzioni sono state pensate in tempi in cui la maggioranza della
gente era passiva od oppressa. L’iniziativa dei cittadini ha bisogno
non di riconoscimenti formali, ma di spazi concreti, come le "sale
civiche", un sistema efficiente e coordinato di difensori civici,
forme di consultazione sui progetti e sulle scelte. Altrimenti il potere
oscilla tra autoritarismo e anarchia e il cittadino reagisce con
l’assenteismo o la protesta sterile e qualunquista.
La democrazia di una società
avanzata, con l’istruzione di massa che si sta spostando su livelli
medio-alti, per cui l’informazione è pervasiva e inflazionata, esige
una complessità operativa che permetta una responsabilizzazione diffusa
e articolata dei cittadini. Altrimenti si crea un ingorgo della
partecipazione e si finisce che prevalgono i poteri forti o si
ripresentano tendenze pericolose di segno populista caratterizzate da
leadership autoritarie, che cavalcano la paura e la rabbia di cittadini
che si sentono impotenti ed espropriati della loro sovranità. |
